產(chǎn)業(yè)智庫(kù) |美國(guó)計(jì)劃在2027年對(duì)中國(guó)征收新的半導(dǎo)體關(guān)稅
關(guān)鍵詞: 半導(dǎo)體關(guān)稅 中美關(guān)稅 半導(dǎo)體 關(guān)稅

綜合外媒報(bào)道,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)12月23日發(fā)布了一份通知,宣布中國(guó)針對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)的行動(dòng)。
根據(jù)通知披露,該機(jī)構(gòu)認(rèn)定中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)以國(guó)家主導(dǎo)的半導(dǎo)體主導(dǎo)戰(zhàn)略“不合理”,并且“對(duì)美國(guó)商業(yè)造成負(fù)擔(dān)或限制”,宣布將對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體實(shí)施新的第301條關(guān)稅措施,最初關(guān)稅為零,18個(gè)月內(nèi)逐步提高至2027年6月23日前不少于30天公布的關(guān)稅水平。該行動(dòng)自2025年12月23日起生效。

該決定是源自拜登政府于2024年12月啟動(dòng)的第301條調(diào)查之后作出的,該調(diào)查審查了中國(guó)利用非市場(chǎng)政策推動(dòng)半導(dǎo)體自給自足和全球市場(chǎng)份額的做法,涵蓋制造、設(shè)計(jì)、組裝、測(cè)試、包裝、材料和設(shè)備領(lǐng)域。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室聲稱,過(guò)去25年中國(guó)發(fā)布了100多項(xiàng)國(guó)家級(jí)及次國(guó)家級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,設(shè)定了數(shù)百項(xiàng)生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)成分和市場(chǎng)份額的定性和定量目標(biāo)。
根據(jù)通知,這些政策依賴于對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的廣泛國(guó)家控制、通過(guò)政府指導(dǎo)基金提供的巨額財(cái)政支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊、不透明的監(jiān)管優(yōu)惠以及壓制工資的勞動(dòng)行為。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為,遵守工業(yè)目標(biāo)對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)際上是強(qiáng)制的,這使得國(guó)家能夠以取代外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、扭曲市場(chǎng)結(jié)果的方式引導(dǎo)商業(yè)行為。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)安全問題,指出中國(guó)制造供應(yīng)鏈依賴關(guān)系,并表現(xiàn)出將其武器化的意愿,包括對(duì)鎵和鍺等關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口管制。該機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn),這些做法削弱了美國(guó)的投資,減少了競(jìng)爭(zhēng),并增加了對(duì)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)韌性至關(guān)重要領(lǐng)域的脆弱性,包括國(guó)防、汽車、醫(yī)療器械、航空航天、電信和電網(wǎng)。
新的關(guān)稅措施將適用于八位數(shù)協(xié)調(diào)關(guān)稅表層級(jí)確定的半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品清單,包括硅晶圓、摻雜化學(xué)元素、離散半導(dǎo)體器件和集成電路。這些關(guān)稅將作為現(xiàn)有第301條關(guān)稅的附加,包括源自此前強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓調(diào)查的中國(guó)半導(dǎo)體現(xiàn)行50%關(guān)稅。
2025年12月24日外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)

法新社記者:美國(guó)貿(mào)易代表調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國(guó)采取不公平措施主導(dǎo)半導(dǎo)體行業(yè)。美方擬自2027年起對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)品征收關(guān)稅。外交部對(duì)此有何評(píng)論?
林劍:中方堅(jiān)決反對(duì)美方濫施關(guān)稅,無(wú)理打壓中國(guó)產(chǎn)業(yè)。美方做法擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,阻礙各國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,損人害己。我們敦促美方盡快糾正錯(cuò)誤做法,以兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)為引領(lǐng),在平等、尊重、互惠基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)話解決各自關(guān)切,妥善管控分歧,維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。如果美方一意孤行,中方必將堅(jiān)決采取相應(yīng)措施,維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。
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