日前，由國家數(shù)據(jù)局印發(fā)的《關于加強數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的實施意見》（以下簡稱《意見》）公布。

　　國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅動發(fā)展中心副主任徐彬介紹，《意見》堅持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，以數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新支撐數(shù)字中國、數(shù)字經濟、數(shù)字社會高質量發(fā)展為根本目標，對當前及未來一段時期我國數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的主要方向和重點任務作出系統(tǒng)化部署。

　　“這標志著我國數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新進入體系化布局、協(xié)同化推進的新階段。”國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院副院長袁軍認為，《意見》聚焦數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新全鏈條賦能，系統(tǒng)部署核心技術攻關、成果應用轉化、創(chuàng)新生態(tài)培育等重點任務，為加快構建自立自強的數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新體系、推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展提供了堅實制度保障。

　　三大維度構建“精細化”培育體系

　　“當前，數(shù)據(jù)科技進入前所未有的密集活躍期，新技術新模式不斷涌現(xiàn)。但從全球看，數(shù)據(jù)科技的演進路徑整體還處于起步階段。”徐彬介紹，《意見》立足當前發(fā)展階段，著眼中長期戰(zhàn)略需求，明確了我國數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的分階段發(fā)展目標。

　　《意見》明確，到2027年，建成一批具有引領性和支撐性的數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新平臺，初步建立數(shù)據(jù)驅動的產業(yè)創(chuàng)新體系，數(shù)據(jù)供給、流通、利用、安全等關鍵技術和設備實現(xiàn)階段性突破。到2030年，數(shù)據(jù)領域關鍵技術達到國際領先水平，數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新和產業(yè)生態(tài)體系實現(xiàn)整體性躍升。

　　袁軍解讀，《意見》圍繞“技術攻關—生態(tài)培育—基礎支撐”三大關鍵維度，構建協(xié)同發(fā)力的培育體系。其中，技術攻關是創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉，生態(tài)培育是創(chuàng)新落地的“孵化器”，基礎支撐是創(chuàng)新持續(xù)的“壓艙石”。三大框架相互滲透、有機聯(lián)動，共同推動數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新與應用體系從“粗放式扶持”向“精細化培育”轉型，確保創(chuàng)新資源精準配置、創(chuàng)新動能持續(xù)釋放。

　　多措并舉形成“研發(fā)—驗證—轉化”閉環(huán)

　　“我國數(shù)據(jù)資源總量龐大、應用場景豐富，但在數(shù)據(jù)核心技術攻關、創(chuàng)新生態(tài)構建、成果轉化應用等方面仍存在短板。”袁軍談道，《意見》針對數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新提出全方位、可操作的實施路徑，對破解要素價值釋放瓶頸、加快培育新質生產力、推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展意義重大。

　　聚焦加強技術攻關與高水平應用，《意見》提出，加強關鍵數(shù)據(jù)技術攻關突破，加快攻關數(shù)據(jù)供給、流通、利用、安全等關鍵技術，研制一批數(shù)據(jù)領域關鍵軟硬件設備；加強試驗驗證和規(guī)模化應用；推動數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新成果高效轉化。

　　“技術攻關與應用的核心是構建‘精準研發(fā)、高效驗證、規(guī)模應用’的閉環(huán)體系。”袁軍談道，《意見》圍繞“研發(fā)—驗證—轉化”全鏈條，提出三大舉措，著力提升數(shù)據(jù)科技供給能力與應用效能。

　　圍繞培育數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)，《意見》提出，打造數(shù)據(jù)領域創(chuàng)新平臺體系，支持國家級科技創(chuàng)新平臺基地發(fā)展；發(fā)展壯大重點創(chuàng)新主體，鼓勵國家實驗室、企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，解決數(shù)據(jù)科技領域“卡脖子”難題。

　　“數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新具有跨學科、跨領域、跨主體的鮮明特征，需要構建開放協(xié)同、多元共建的創(chuàng)新生態(tài)。”袁軍表示，《意見》從創(chuàng)新平臺、市場主體、開源生態(tài)、科研體系、交流合作五個維度提出系統(tǒng)性舉措，著力構建“產學研用”深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。

　　四大基礎支撐夯實發(fā)展底座

　　“數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新是一項長期性、系統(tǒng)性工程，統(tǒng)籌資金、人才、標準、基礎設施等多方面工作，一體協(xié)同聯(lián)動，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”徐彬說。

　　為夯實數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新基礎支撐，《意見》提出，加快全國一體化算力網建設，推動多元算力資源并網池化、智能調度和便捷使用，打造支撐數(shù)據(jù)科技研發(fā)與驗證的高性能算力體系；加強數(shù)據(jù)領域關鍵技術標準體系建設，在數(shù)據(jù)基礎設施、數(shù)據(jù)服務能力成熟度、高質量數(shù)據(jù)集等領域，同步部署技術研發(fā)、標準研制與產業(yè)推廣。

　　袁軍分析，數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展離不開基礎設施、人才隊伍、財稅金融、標準體系四大基礎支撐。《意見》圍繞四大領域提出保障舉措，為數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新提供全方位支持。這些保障措施通過精準施策解決了技術創(chuàng)新應用過程中配套支撐不足的核心痛點，為數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新筑牢兼顧硬設施與軟環(huán)境的雙重底座。

　　“《意見》的出臺為我國數(shù)據(jù)科技領域發(fā)展提供了清晰指引和有力保障。”袁軍強調，在政策落地實施過程中，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所等各方主體協(xié)同發(fā)力，共同推動數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新取得新突破，為建設數(shù)字中國、構筑數(shù)字經濟新優(yōu)勢、參與全球數(shù)據(jù)治理提供堅實支撐。（記者 劉園園）

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