深府規(guī)〔2026〕2號

各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

　　《深圳市住房公積金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市住房建設(shè)局反映。

　　深圳市人民政府

　　2026年3月4日

深圳市住房公積金管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為了加強本市住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，發(fā)揮住房公積金制度的住房保障作用，支持職工解決自住住房問題，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

　　第三條  住房公積金由國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存。

　　本辦法所稱住房公積金，是指支持職工解決住房問題的具有保障性、互助性和強制性的長期住房儲金。

　　本辦法所稱住房主要包括商品住房和保障性住房。

　　第四條  職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。

　　第五條  本市住房公積金的管理實行市住房公積金管理委員會（以下簡稱公積金管委會）決策、市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）運作、銀行專戶存儲、市財政監(jiān)督的原則。

　　第六條  公安、民政、財政、人力資源和社會保障、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、國資、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、稅務(wù)、人民銀行、總工會等部門和組織以及各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持、配合公積金中心開展住房公積金繳存擴面和糾紛化解等工作，并通過建立信息共享機制支持公積金中心開展住房公積金繳存、提取和貸款等業(yè)務(wù)審核工作。

第二章  機構(gòu)及其職責(zé)

　　第七條  公積金管委會是本市住房公積金管理的決策機構(gòu)。

　　公積金管委會的成員中，市人民政府負責(zé)人和住房建設(shè)、財政、人民銀行等有關(guān)部門負責(zé)人以及有關(guān)專家占1/3，工會代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。

　　公積金管委會委員按規(guī)定程序推薦后由市人民政府聘任。

　　第八條  公積金管委會應(yīng)當(dāng)建立嚴格、規(guī)范的會議制度，明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任，建立決策結(jié)果備案備查制度。公積金管委會應(yīng)當(dāng)結(jié)合住房公積金管理運作實際適時組織召開會議。

　　公積金管委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房主管部門，負責(zé)公積金管委會的會議籌辦、決策事項督辦等工作。

　　第九條  公積金管委會依法履行下列職責(zé)：

　　（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；

　　（二）審批住房公積金的最高貸款額度及動態(tài)調(diào)整方案；

　　（三）審批住房公積金年度歸集、使用計劃及計劃執(zhí)行情況的報告；

　　（四）審批住房公積金年度財務(wù)收支預(yù)算、決算；

　　（五）審批住房公積金增值收益分配方案；

　　（六）審議公積金中心提出的住房公積金呆壞賬核銷申請；

　　（七）審批公積金中心擬向社會公布的住房公積金年度報告；

　　（八）審批需要決策的其他事項。

　　第十條  公積金中心是直屬市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位，由市住房主管部門代管。

　　公積金中心是本市法定機構(gòu)試點單位，應(yīng)當(dāng)按照法定機構(gòu)要求，依公積金中心章程運作。

　　第十一條  公積金中心依法履行下列職責(zé)：

　　（一）編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；

　　（二）負責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取和使用等情況；

　　（三）負責(zé)住房公積金的核算；

　　（四）審批住房公積金的提取、使用；

　　（五）負責(zé)住房公積金的保值和歸還；

　　（六）編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；

　　（七）編制住房公積金年度財務(wù)收支預(yù)算、決算；

　　（八）開展住房公積金繳存、提取和使用等情況的監(jiān)督、檢查；

　　（九）擬訂住房公積金增值收益分配方案；

　　（十）擬訂住房公積金的最高貸款額度及動態(tài)調(diào)整方案；

　　（十一）按規(guī)定開展住房公積金歸集、提取和使用等業(yè)務(wù)；

　　（十二）查處住房公積金繳存、提取和使用中的違法行為；

　　（十三）承辦本市人民政府及公積金管委會決定的其他事項。

　　前款第七項規(guī)定的住房公積金年度財務(wù)收支預(yù)算和決算、第九項規(guī)定的住房公積金增值收益分配方案，經(jīng)市財政部門審核后，由公積金中心提交公積金管委會審議。前款第十項規(guī)定的最高貸款額度及動態(tài)調(diào)整方案由公積金中心根據(jù)本市的住房價格、職工購買能力、住房公積金的資金狀況及國家有關(guān)規(guī)定等擬訂，報公積金管委會批準后公布執(zhí)行。

　　第十二條  公積金中心可以根據(jù)工作需要以及本市實際情況，按照精簡效能的原則設(shè)立分支機構(gòu)開展住房公積金業(yè)務(wù)。

　　第十三條  公積金中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金信息化管理運作系統(tǒng)，采用信息化技術(shù)手段提高住房公積金業(yè)務(wù)辦理效率。

　　公積金中心應(yīng)當(dāng)建立明確、具體、有效的內(nèi)部控制制度，構(gòu)建運作規(guī)范化、管理科學(xué)化、監(jiān)控信息化的內(nèi)控體系，強化風(fēng)險管理，保障資金安全。

　　公積金中心應(yīng)當(dāng)加強住房公積金業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)質(zhì)量管理，創(chuàng)新服務(wù)模式，建立規(guī)范的住房公積金業(yè)務(wù)辦理制度和標準化服務(wù)機制。

　　第十四條  公積金中心可以根據(jù)實際需要，通過公開招標等方式委托銀行開展歸集、提取和貸款等住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)，并與受委托銀行簽訂委托合同，明確受委托銀行的義務(wù)及責(zé)任。

　　受委托銀行應(yīng)當(dāng)接受公積金中心的監(jiān)督檢查和履約評價。受委托銀行存在挪用住房公積金、履約評價不合格或者其他不符合公積金中心管理要求等情形的，公積金中心可以暫停受委托銀行業(yè)務(wù)或者解除合同。解除合同后，受委托銀行應(yīng)當(dāng)按要求移交住房公積金及相關(guān)資料。

第三章  繳  存

　　第十五條  新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，2010年12月20日前已設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)在公積金中心規(guī)定的期限內(nèi)辦理住房公積金繳存登記。

　　自公積金中心核準登記之日起20日內(nèi)，單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞芪秀y行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。每個職工只能設(shè)立一個住房公積金賬戶。

　　第十六條  住房公積金繳存基數(shù)是職工本人上一年度月平均工資。

　　新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。

　　新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。

　　第十七條  住房公積金繳存基數(shù)不得低于市人力資源和社會保障部門公布的上一年度職工月最低工資標準，不得超過國家規(guī)定的繳存基數(shù)上限。

　　職工工資的構(gòu)成，按照有關(guān)規(guī)定確定。

　　第十八條  單位為職工繳存住房公積金的繳存比例應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的上、下限范圍內(nèi)選定。同一單位只能選定一個繳存比例。

　　職工個人繳存住房公積金的繳存比例原則上與單位為其繳存的比例一致，自愿提高繳存比例的，可以選定高于單位為其繳存的比例，但不得超過國家規(guī)定的上限。

　　單位為職工繳存和職工個人繳存住房公積金的繳存比例由單位統(tǒng)一向公積金中心申報。

　　第十九條  單位為職工繳存的住房公積金月繳存額為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以單位為其繳存的住房公積金繳存比例。

　　職工個人繳存的住房公積金月繳存額為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以職工個人的住房公積金繳存比例。

　　第二十條  每個住房公積金年度內(nèi)，單位和職工可以對住房公積金繳存比例調(diào)整一次。

　　住房公積金繳存基數(shù)由單位按照公積金中心有關(guān)規(guī)定并根據(jù)職工工資變動情況每個住房公積金年度調(diào)整一次。

　　第二十一條  職工個人繳存的住房公積金由單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)按時、逐月、足額繳存單位為職工繳存和職工個人繳存的住房公積金。

　　單位應(yīng)當(dāng)指定專辦員負責(zé)辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。

　　單位應(yīng)當(dāng)在其與職工簽訂的勞動合同中明確載明單位有按規(guī)定為職工繳存住房公積金的義務(wù)。

　　第二十二條  職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準領(lǐng)取工資的，單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為職工繳存住房公積金，職工個人可以免繳住房公積金。

　　繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，可以向公積金中心申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金。具體申請條件由公積金中心擬訂，報公積金管委會批準后公布執(zhí)行。

　　單位降低繳存比例或者緩繳住房公積金的時間不得超過兩年。期限屆滿單位不能恢復(fù)正常繳存的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日內(nèi)重新申請降低繳存比例或者緩繳。

　　第二十三條  單位依法宣告破產(chǎn)、撤銷或者解散，代扣的職工個人繳存的住房公積金未按規(guī)定繳存的，按照所欠職工工資予以償還。

　　單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在辦理住房公積金變更登記或者注銷登記前，將欠繳的住房公積金補繳完畢或者明確補繳責(zé)任主體。

　　第二十四條  單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

　　（一）機關(guān)在預(yù)算中列支；

　　（二）事業(yè)單位由財政部門核定收支后，在預(yù)算或者費用中列支；

　　（三）企業(yè)在成本中列支。

　　第二十五條  住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的住房公積金存款利率計息。

　　按照本辦法繳存的住房公積金，依照國家規(guī)定的稅收政策在職工個人應(yīng)納稅所得額中扣除。

　　第二十六條  住房公積金結(jié)息日為每年的6月30日。

　　住房公積金繳存基數(shù)與繳存比例執(zhí)行的住房公積金年度為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。

第四章  提取和使用

　　第二十七條  職工有下列情形之一的，可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲金額：

　　（一）購買住房；

　　（二）償還購買住房貸款本息；

　　（三）支付房租；

　　（四）出資更新、改造本市老舊小區(qū)具有所有權(quán)的住房；

　　（五）其他住房消費；

　　（六）退休；

　　（七）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系；

　　（八）戶籍遷出本市；

　　（九）非本市戶籍職工不在本市繼續(xù)就業(yè)；

　　（十）達到規(guī)定年齡，失業(yè)且住房公積金賬戶封存滿兩年；

　　（十一）在境外定居；

　　（十二）家庭被認定為本市最低生活保障家庭或者本市最低生活保障邊緣家庭；

　　（十三）職工或者家庭成員患重大疾病；

　　（十四）經(jīng)公積金管委會批準的其他情形。

　　第二十八條  依照本辦法第二十七條第一項至第三項規(guī)定提取住房公積金的，夫妻雙方均可以提取各自住房公積金賬戶內(nèi)的存儲金額，但合計提取額度不得超過經(jīng)公積金中心審定的可提取額度。

　　職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人或者相關(guān)權(quán)利人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入專戶，由公積金中心代管。

　　第二十九條  繳存住房公積金的職工購買住房的，可以按規(guī)定申請住房公積金貸款。

　　住房公積金貸款重點支持職工購買首套商品住房、保障性住房以及多子女家庭購房。

　　第三十條  職工申請住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）申請貸款當(dāng)月之前連續(xù)按時足額繳存住房公積金達到規(guī)定期限；

　　（二）已按規(guī)定支付購房首付款；

　　（三）按規(guī)定提供貸款擔(dān)保；

　　（四）具有償還貸款本息的能力，信用狀況良好；

　　（五）職工及其配偶均未發(fā)生住房公積金貸款或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款；

　　（六）經(jīng)公積金管委會批準的其他條件。

　　前款規(guī)定的具體條件，由公積金中心擬訂，報公積金管委會批準后公布執(zhí)行。

　　第三十一條  繳存住房公積金且符合一定條件的職工，可以獲得適當(dāng)?shù)睦⒀a貼。利息補貼條件及標準由公積金中心擬訂，報公積金管委會批準后公布執(zhí)行。

　　第三十二條  住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入公積金中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準備金、公積金中心的管理費用和建設(shè)公共租賃住房的補充資金等。

　　第三十三條  公積金中心在優(yōu)先保證繳存職工提取和貸款、留足備付準備金后，經(jīng)公積金管委會批準，可以利用住房公積金發(fā)放保障性住房開發(fā)貸款。

　　第三十四條  公積金中心按照本市法定機構(gòu)要求編制公積金中心管理費用全年預(yù)算。預(yù)算經(jīng)市財政部門審核后由公積金中心組織實施。

第五章  監(jiān)督檢查

　　第三十五條  市財政部門應(yīng)當(dāng)加強對住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督。

　　公積金中心在編制住房公積金歸集和使用計劃時，應(yīng)當(dāng)征求市財政部門的意見。

　　公積金管委會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時，應(yīng)當(dāng)有市財政部門參加。

　　第三十六條  公積金中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

　　人民銀行對住房公積金存貸利率政策執(zhí)行等情況進行監(jiān)督。

　　第三十七條  公積金中心應(yīng)當(dāng)向市財政部門和公積金管委會報送住房公積金年度報告，并將住房公積金年度報告向社會公布。

　　住房公積金年度報告應(yīng)當(dāng)包括上年度住房公積金歸集使用結(jié)果的財務(wù)報告和管理情況。

　　第三十八條  職工有權(quán)督促單位履行下列義務(wù)：

　　（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

　　（二）住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；

　　（三）按時、逐月、足額繳存住房公積金。

　　職工應(yīng)當(dāng)對單位為其繳存住房公積金的情況進行監(jiān)督；單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會或者職工大會報告住房公積金繳存情況，并接受工會和職工的監(jiān)督。

　　職工有權(quán)查詢本人住房公積金的繳存、提取和貸款情況；單位有權(quán)查詢本單位住房公積金繳存情況。公積金中心應(yīng)當(dāng)為職工和單位查詢提供便利。

　　職工、單位對住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額有異議的，可以申請公積金中心復(fù)核。公積金中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。

　　第三十九條  公積金中心對單位繳存住房公積金的情況進行檢查時，單位應(yīng)當(dāng)如實提供用人情況以及工資、財務(wù)報表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息。公積金中心應(yīng)當(dāng)對單位提供的資料信息保密。

　　第四十條  單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，職工可以向公積金中心投訴、舉報，公積金中心應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

　　公積金中心可以通過調(diào)解等方式處理職工投訴，鼓勵單位和職工協(xié)商處理住房公積金糾紛。

　　第四十一條  單位未按規(guī)定辦理住房公積金繳存登記，或者未按規(guī)定為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心按照《住房公積金管理條例》相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心按照《住房公積金管理條例》相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第四十二條  公積金中心查處的單位或者個人違規(guī)行為，屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域公共信用信息目錄涉及的違規(guī)行為的，公積金中心可以按照規(guī)定將有關(guān)單位或者個人的違規(guī)信息納入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。

　　第四十三條  國家機關(guān)工作人員和公積金中心工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章  附  則

　　第四十四條  住房保障資源配置應(yīng)當(dāng)考慮職工繳存住房公積金年限等因素。

　　第四十五條  中直和各省（區(qū)）市駐深單位及其在職職工可以按照本辦法繳存、提取和使用住房公積金。

　　第四十六條  深汕特別合作區(qū)單位及其在職職工可以參照本辦法繳存、提取和使用住房公積金。

　　第四十七條  本辦法第三條規(guī)定單位之外的其他單位及其職工，個體經(jīng)營者、自由職業(yè)者以及其他靈活就業(yè)人員可以繳存、提取和使用住房公積金；具體規(guī)定由公積金中心擬訂，經(jīng)公積金管委會批準后公布執(zhí)行。

　　第四十八條  公積金中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法擬訂住房公積金繳存、提取和貸款等具體規(guī)定，經(jīng)公積金管委會批準后公布執(zhí)行。

　　第四十九條  本辦法自2026年4月1日起施行。