歐盟“去風(fēng)險(xiǎn)”暗度陳倉(cāng),悄然批準(zhǔn)對(duì)華“逆變器禁令”
關(guān)鍵詞: 歐盟 光伏逆變器 去風(fēng)險(xiǎn) 限制措施
在“去風(fēng)險(xiǎn)”的口號(hào)下,歐盟正悄然收緊對(duì)中國(guó)清潔能源技術(shù)的限制。
據(jù)《南華早報(bào)》4月14日援引多名知情人士消息,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩已于3月在一次高層會(huì)議上,悄然批準(zhǔn)了一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)光伏逆變器的限制計(jì)劃。該計(jì)劃的核心內(nèi)容是:停止為使用中國(guó)逆變器的清潔能源項(xiàng)目提供歐盟資金,并在其科研計(jì)劃中限制相關(guān)合作。
這一尚未對(duì)外公布的“暗箱操作”,標(biāo)志著歐盟對(duì)華經(jīng)貿(mào)策略正從“高調(diào)姿態(tài)”轉(zhuǎn)向“多做少說(shuō)”的實(shí)質(zhì)性打壓,其矛頭直指中國(guó)在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。

逆變器被譽(yù)為太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的“心臟”,負(fù)責(zé)將太陽(yáng)能板產(chǎn)生的直流電轉(zhuǎn)換為可并入電網(wǎng)的交流電。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,歐洲超過(guò)220吉瓦的已安裝太陽(yáng)能容量中,都使用了中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的逆變器。
根據(jù)知情人士透露,歐盟委員會(huì)此次批準(zhǔn)的計(jì)劃,旨在通過(guò)切斷資金鏈的方式,將中國(guó)逆變器逐步擠出歐洲市場(chǎng)。這意味著,未來(lái)任何希望獲得歐盟資金支持的清潔能源項(xiàng)目,將不得不放棄性價(jià)比極高的中國(guó)逆變器,轉(zhuǎn)而選擇成本更高、產(chǎn)能有限的歐洲本土或其他地區(qū)供應(yīng)商。
此舉不僅是對(duì)《凈零工業(yè)法案》的激進(jìn)執(zhí)行,更是對(duì)今年早些時(shí)候歐盟修訂《網(wǎng)絡(luò)安全法》草案的延續(xù)。該草案引入了“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”概念,雖未點(diǎn)名,但普遍被認(rèn)為針對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)。
與以往大張旗鼓的貿(mào)易調(diào)查不同,此次針對(duì)逆變器的限制措施是在“悄然”中推進(jìn)的。這反映了歐盟委員會(huì)在對(duì)華事務(wù)上的新理念——“多做少說(shuō)”。
一名歐盟官員聲稱,馮德萊恩將不再采取上一個(gè)任期內(nèi)的“作秀式演講”,而是推進(jìn)“實(shí)質(zhì)性的政策工作”。這種策略試圖在推進(jìn)“去風(fēng)險(xiǎn)”措施的同時(shí),維持與中國(guó)接觸的表面平衡,避免過(guò)早引發(fā)激烈的外交反彈。
據(jù)悉,許多歐洲本土制造商抱怨被中國(guó)企業(yè)的低價(jià)和高效能產(chǎn)品壓制,因此極力游說(shuō)布魯塞爾采取保護(hù)措施。歐盟試圖通過(guò)行政手段,人為地為中國(guó)產(chǎn)品制造壁壘,以扶持本土產(chǎn)業(yè)。
盡管歐盟委員會(huì)步步緊逼,但歐盟成員國(guó)態(tài)度不一。許多成員國(guó)更看重與中國(guó)的實(shí)際經(jīng)貿(mào)利益,不愿盲目跟隨“脫鉤”步伐。 歐盟原本指望德國(guó)總理默茨奉行強(qiáng)硬對(duì)華政策,但默茨在2月訪華期間明確表示,愿同中方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同倡導(dǎo)多邊主義和自由貿(mào)易。
而西班牙首相桑切斯于4月11日至15日訪華,這是他四年內(nèi)的第四次訪華。法國(guó)媒體指出,西班牙希望擴(kuò)大與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,并自視為中歐之間的橋梁。
不過(guò),強(qiáng)硬派的聲音依然存在。比利時(shí)首相德韋弗3月致信馮德萊恩,妄稱“中國(guó)正在摧毀歐洲經(jīng)濟(jì)”,敦促制定新政策。但報(bào)道指出,任何政策調(diào)整若無(wú)德國(guó)等關(guān)鍵國(guó)家的支持,都難以真正落地。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|在4月9日的例行發(fā)布會(huì)上指出,歐盟近年來(lái)頻繁使用《外國(guó)補(bǔ)貼條例》(FSR)等工具對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和設(shè)限,嚴(yán)重影響了中歐企業(yè)合作的信心。
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