深圳市住房和建設局 深圳市人力資源和社會保障局關于印發(fā)《深圳市青年人才住房支持實施辦法》的通知
深建規(guī)〔2025〕18號
各有關單位:
為進一步加強青年人才來深發(fā)展服務保障,打造最好的科技創(chuàng)新生態(tài)和人才發(fā)展環(huán)境,市住房建設局會同市人力資源保障局制定了《深圳市青年人才住房支持實施辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市住房和建設局 深圳市人力資源和社會保障局
2025年12月15日
深圳市青年人才住房支持實施辦法
第一章 總則
第一條 為解決首次來深青年人才(以下簡稱青年人才)的住房需求,根據(jù)《關于加強青年人才來深發(fā)展服務保障的若干措施》有關要求,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)青年人才的住房支持工作。
本辦法所稱青年人才,是指按照《深圳市青年人才認定和管理辦法》認定的人員。
第三條 青年人才住房支持,包括租住過渡性住房和申領安居補貼,兩者不得重復享受。
青年人才應當自認定之日起1年內(nèi)申請住房支持,逾期未申請的,視為放棄。
第四條 市住房主管部門會同市人力資源保障部門制定青年人才住房支持政策。
市住房主管部門負責過渡性住房的統(tǒng)籌工作,指導各區(qū)開展房源的建設籌集,組織開展房源配租和監(jiān)督管理,組織建設全市統(tǒng)一的青年人才配租住房信息平臺(以下簡稱信息平臺)。
市人力資源保障部門負責建設安居補貼發(fā)放系統(tǒng)(以下簡稱發(fā)放系統(tǒng));會同市住房主管部門指導各區(qū)開展安居補貼審核、發(fā)放工作。
市財政部門負責青年人才住房支持的資金統(tǒng)籌工作。
各區(qū)政府(含新區(qū)管理機構,下同)負責本區(qū)過渡性住房的規(guī)劃、建設籌集工作,負責安居補貼審核、發(fā)放、監(jiān)督管理等工作。
保障性住房專營機構依法依規(guī)開展房源建設籌集、運營管理以及信息平臺建設工作。
第五條 青年人才住房支持工作應當納入信息平臺、發(fā)放系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
民政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、住房建設、市場監(jiān)管、政務和數(shù)據(jù)、稅務等部門應當協(xié)同配合,實現(xiàn)信息平臺、發(fā)放系統(tǒng)與婚姻、社會保險、不動產(chǎn)登記、住房保障、征信等信息化平臺互聯(lián)互通,信息共享。
第二章 過渡性住房
第六條 過渡性住房通過新供應用地建設、存量用地盤活、存量住房盤活、既有非居住房屋改建等渠道建設籌集,項目優(yōu)先選址在交通便利、配套設施完善的人才、科技、產(chǎn)業(yè)聚集等區(qū)域。
各區(qū)政府應當結合過渡性住房的需求情況,科學制定年度房源建設籌集計劃,明確空間布局和建設時序。對納入年度計劃的項目,優(yōu)化完善供地、規(guī)劃等環(huán)節(jié)的審批流程,提高審批效率。
第七條 過渡性住房以一間房為主。兩居室及以上戶型以一間房為單位配租。
存量住房的戶型面積結合房源實際確定,新建設籌集住房的戶型面積原則上控制在30平方米左右。
過渡性住房應當配備熱水器、空調(diào)等生活家電和衣柜、床、桌椅等必備家具。未配備公共洗衣房的項目,過渡性住房內(nèi)應當配備洗衣機。各區(qū)可以結合實際情況,在上述基礎上適當提高配備標準。
第八條 過渡性住房租金標準按照市場參考租金的60%左右確定,最長租住期限不超過36個月。
第九條 市、區(qū)住房主管部門應當通過信息平臺發(fā)布過渡性住房信息。
符合本辦法規(guī)定的青年人才,可以結合房源供給情況,在信息平臺自行選擇意向房源。
第十條 青年人才申請過渡性住房的,應當同時滿足以下條件:
(一)申請人未在本市擁有自有住房(含住房建設用地,下同),且在申請受理日之前3年以內(nèi)未在本市轉讓過或者因離婚分割過自有住房;
(二)申請人未正在本市享受住房保障優(yōu)惠政策,但承租社會主體出租的保障性租賃住房的除外;
(三)申請人未正在享受用人單位提供的優(yōu)惠住房;
(四)申請人通過本市工作單位依法繳納社會保險。
申請人已組建家庭的,其配偶及未滿18周歲的子女均應同時符合前款第一至三項規(guī)定的條件。
第十一條 過渡性住房面向青年人才配租的,按照下列程序進行:
(一)申請人登錄信息平臺填報信息并作出誠信承諾,經(jīng)用人單位審核符合第十條第一款第三項條件;
(二)市住房主管部門組織對申請人條件進行審核,并在10個工作日內(nèi)反饋審核結果;
(三)經(jīng)審核通過的,申請人在信息平臺自主選擇房源;
(四)申請人在選定房源24小時內(nèi)與產(chǎn)權單位或者運營管理單位簽訂租賃合同,租賃期限3年。
申請人未在上述規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的,視為放棄選房。放棄選房累計3次的,或者簽訂租賃合同后無正當理由解除的,不得再次申請租住過渡性住房。
青年人才租住過渡性住房期間自愿退出住房的,不得再次申請租住過渡性住房。
第十二條 租賃期限屆滿后,青年人才應當退出過渡性住房。
第十三條 青年人才租住過渡性住房期間,應當按照合同約定使用住房,并按時繳納水、電、燃氣、物業(yè)管理等費用。
第十四條 過渡性住房在信息平臺發(fā)布期滿3個月仍未被申請認租的,經(jīng)市住房主管部門同意,運營機構可以將空置住房從信息平臺下架,結合供需情況,階段性面向其他符合條件的對象配租。
第十五條 各區(qū)應當結合本區(qū)實際,在青年人才相對集中的區(qū)域打造若干青年友好型社區(qū)。
市、區(qū)住房主管部門可以通過既有非居住房屋改建、存量商品房收購、適配化改造政府存量房源(不包含公共租賃住房)等方式,通過多主體、多渠道籌措青年友好型社區(qū)項目。
第十六條 打造青年友好型社區(qū),鼓勵配備智能家居系統(tǒng)和青年食堂、共享廚房、自助洗衣房、書吧、咖啡廳、健身房、文化創(chuàng)意空間等配套設施,組織開展交友聯(lián)誼、主題沙龍、城市漫游、文化體驗、“青年夜校”等活動。
第十七條 鼓勵政府產(chǎn)權的青年友好型社區(qū)推行建設與運營一體化管理,可以選擇采取以下運營模式:
(一)政府與社會資本合作(PPP模式);
(二)保障性住房專營機構運營管理;
(三)公開招標引入專業(yè)運營機構;
(四)其他符合規(guī)定的運營模式。
第十八條 過渡性住房為政府產(chǎn)權的,修繕費用由財政資金保障,運營費用通過項目租金收益抵扣或者財政補貼方式支付。
第三章 安居補貼
第十九條 安居補貼每月1250元(稅后1000元),發(fā)放期不超過24個月。
第二十條 青年人才申領安居補貼的,應當同時滿足以下條件:
(一)符合第十條規(guī)定;
(二)未租住過渡性住房;
(三)已按規(guī)定辦理居住登記手續(xù)。
第二十一條 安居補貼按照以下流程申請、審核和發(fā)放:
(一)申請人登錄發(fā)放系統(tǒng)填報信息并作出誠信承諾后,向社會保險關系所在區(qū)提出安居補貼申請,經(jīng)用人單位審核符合第十條第一款第三項條件;
(二)申請人社會保險關系所在區(qū)對申請人條件進行審核,并在10個工作日反饋審核結果;
(三)經(jīng)審核通過的,將安居補貼發(fā)放至申請人銀行賬戶;
(四)首筆安居補貼發(fā)放后,符合條件的申請人無需提出續(xù)發(fā)申請,由發(fā)放系統(tǒng)自動按月發(fā)起補貼業(yè)務。
安居補貼發(fā)放期間,申請人不符合第十條第一款第一項、第二項、第三項以及第二款規(guī)定條件的,不再發(fā)放安居補貼;不符合第十條第一款第四項規(guī)定條件的,暫停發(fā)放安居補貼,直至恢復依法在本市繳納社會保險。暫停期間的安居補貼不再補發(fā)。
社會保險關系所在區(qū)在發(fā)放安居補貼時應當依法代扣代繳個人所得稅。
申請人社會保險關系所在區(qū)發(fā)生變化的,由新的社會保險關系所在區(qū)負責審核發(fā)放剩余安居補貼。
第二十二條 安居補貼經(jīng)費由市、區(qū)財政按照7:3比例共同承擔。
各區(qū)于每年一季度將上一年度安居補貼實際發(fā)放情況,匯總審核后報送市人力資源保障部門,市人力資源保障部門匯總審核后報市財政部門審定。由市財政承擔的經(jīng)費納入體制結算辦理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 青年人才申請住房支持,實行誠信申報制度,對申報信息和申請材料的真實性、準確性、合法性負責。
第二十四條 青年人才租住過渡性住房期間,有下列情形之一的,應當退出住房:
(一)承租人及其配偶、未滿18周歲的子女在本市另行擁有自有住房的;
(二)被取消青年人才資格的;
(三)轉租、轉借或者擅自改變住房用途的;
(四)無正當理由連續(xù)空置住房超過6個月的;
(五)其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定情形的。
第二十五條 青年人才在申請住房支持時存在弄虛作假等違法違規(guī)情形的,按照以下規(guī)定處理:
(一)已申請過渡性住房的,取消租住資格;
(二)已承租過渡性住房的,取消租住資格并收回住房,同時按照市場參考租金補收入住期間的租金;
(三)已申請安居補貼的,取消申領資格;
(四)已領取安居補貼的,取消申領資格并追回已發(fā)放的資金。
青年人才存在前款情形,依法依規(guī)認定為失信行為的,由有關部門依法依規(guī)開展信用管理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十六條 青年人才租住過渡性住房的使用和監(jiān)督管理等,本辦法未作規(guī)定的,在租賃合同中另行約定。
第五章 附則
第二十七條 本辦法下列用語的含義是:
(一)自有住房,是指已經(jīng)取得權屬證書或者實際擁有但未取得權屬證書的各類具有居住功能的房屋,包括但不限于政策性住房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、自建私房、商品住房;
(二)政策性住房,是指各類帶有政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房,包括準成本房、全成本房、全成本微利房、社會微利房、單位集資合作建房、經(jīng)濟適用住房、限價商品房、安居型商品房、共有產(chǎn)權住房和配售型保障性住房等;
(三)住房保障優(yōu)惠政策,是指根據(jù)住房保障的相關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定,在承租、購買具有保障性質(zhì)的住房或者領取住房租賃補貼等方面享受的相關優(yōu)惠政策;
(四)依法繳納社會保險,是指青年人才通過本市工作單位繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等5個社保險種(社保政策允許的特殊情況除外)。
第二十八條 本辦法自2026年1月1日起施行,有效期5年。
