近日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）的一項(xiàng)決定引發(fā)了全球無(wú)人機(jī)行業(yè)的廣泛關(guān)注。據(jù)路透社報(bào)道，F(xiàn)CC于12月22日宣布，將中國(guó)大疆創(chuàng)新、道通智能以及所有外國(guó)制造的無(wú)人機(jī)及其零部件列入一份被稱為“受管制清單”（Covered List）的企業(yè)名單，認(rèn)定這些外國(guó)公司對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。

這一決定立即生效，意味著相關(guān)外國(guó)無(wú)人機(jī)公司將無(wú)法獲得FCC的批準(zhǔn)，進(jìn)而無(wú)法在美國(guó)銷售新型無(wú)人機(jī)或關(guān)鍵零部件。

FCC主席發(fā)布聲明

FCC主席布倫丹·卡爾同日在一份聲明中表示，雖然無(wú)人機(jī)有助于提升公共安全和美國(guó)在全球創(chuàng)新中的地位，但“犯罪分子、恐怖分子和敵對(duì)外國(guó)勢(shì)力已加劇對(duì)這些技術(shù)的武器化，創(chuàng)造了新的嚴(yán)重威脅”。此舉“將減少直接（無(wú)人機(jī)）攻擊和干擾、未經(jīng)授權(quán)的監(jiān)控、敏感數(shù)據(jù)泄露以及其他（無(wú)人機(jī)）對(duì)美國(guó)國(guó)土的威脅”。

然而，F(xiàn)CC也明確表示，此前已經(jīng)獲得美國(guó)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的現(xiàn)有無(wú)人機(jī)設(shè)備型號(hào)的進(jìn)口、銷售和使用將不受影響，此前已購(gòu)買的無(wú)人機(jī)也不受此次決定的影響，美國(guó)消費(fèi)者可以繼續(xù)使用他們之前合法購(gòu)買的任何無(wú)人機(jī)。

大疆創(chuàng)新回應(yīng)

針對(duì)FCC的決定，中國(guó)無(wú)人機(jī)制造商大疆創(chuàng)新于12月23日發(fā)表聲明，表示對(duì)此決定深感遺憾。大疆在聲明中指出，F(xiàn)CC的這一決定不僅限制了美國(guó)消費(fèi)者和商業(yè)用戶的選擇自由，也損害了開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則。

大疆強(qiáng)調(diào)，作為全球民用無(wú)人機(jī)和航拍技術(shù)的開創(chuàng)者與引領(lǐng)者，大疆始終致力于為世界范圍內(nèi)的影像創(chuàng)作者提供創(chuàng)新工具與靈感。同時(shí)，大疆的產(chǎn)品與技術(shù)也在農(nóng)業(yè)、巡檢、測(cè)繪、消防救援、自然資源保護(hù)等眾多關(guān)鍵領(lǐng)域得到了深度應(yīng)用，為提升生產(chǎn)效率、保障生命和公共安全創(chuàng)造了不可替代的價(jià)值。

大疆還表示，其產(chǎn)品的安全性與可靠性多年來(lái)已被全球市場(chǎng)和多家權(quán)威獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)所驗(yàn)證。對(duì)于FCC的決定，大疆將評(píng)估所有可行路徑，堅(jiān)定維護(hù)公司及全球用戶的合法權(quán)益。

美方之前的行動(dòng)

值得注意的是，這并非美方首次對(duì)大疆等中國(guó)無(wú)人機(jī)企業(yè)采取限制措施。

早在2017年，美國(guó)國(guó)防部就將中國(guó)無(wú)人機(jī)制造商大疆列入制裁清單，污稱其“很可能向中國(guó)政府提供美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法的數(shù)據(jù)”。

在2022年，美國(guó)國(guó)防部就將大疆列入其所謂的“中國(guó)涉軍企業(yè)清單”。

此后，美國(guó)眾議院又于2024年9月通過(guò)的《2025財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》中納入了所謂的“反制中國(guó)無(wú)人機(jī)法案”，進(jìn)一步限制大疆無(wú)人機(jī)的進(jìn)口。

對(duì)于美方的這些指控和相關(guān)制裁行動(dòng)，中國(guó)外交部此前已明確表示反對(duì)，認(rèn)為美方泛化國(guó)家安全概念，劃設(shè)各類名目的歧視性清單，無(wú)理打壓中國(guó)企業(yè)，破壞了中美正常經(jīng)貿(mào)合作。

中國(guó)商務(wù)部也曾多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)始終支持企業(yè)依法合規(guī)開展對(duì)外投資和貿(mào)易活動(dòng)，同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。中方敦促美方停止將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、武器化，與中方相向而行，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

美國(guó)輸不起了？

路透社報(bào)道提到，國(guó)會(huì)的“對(duì)華鷹派”正在慶祝這一禁令，同時(shí)不再遮掩“輸不起”的真實(shí)目的。

其中，紐約州共和黨眾議員埃莉斯·斯特凡尼克稱，該決定“將有助于美國(guó)無(wú)人機(jī)主導(dǎo)地位”，保護(hù)美國(guó)免受“中國(guó)威脅”。佛羅里達(dá)州共和黨參議員里克·斯科特洋洋得意，認(rèn)為這是“將中國(guó)無(wú)人機(jī)逐出、保護(hù)安全并支持美國(guó)制造商的重大進(jìn)步”。

阿肯色州共和黨眾議員、眾議院情報(bào)委員會(huì)主席里克·克勞福德（Rick Crawford）也支持該決定，并且依舊渲染中國(guó)無(wú)人機(jī)所謂“國(guó)安威脅”。 

他犯起了被迫害妄想癥，在毫無(wú)根據(jù)的情況下聲稱中方可利用無(wú)人機(jī)技術(shù)“繪制我國(guó)每一寸土地，包括我們最關(guān)鍵的、對(duì)于美國(guó)人日常生活至關(guān)重要的眾多行業(yè)的資產(chǎn)”。 

同日，中國(guó)駐美使館發(fā)言人回應(yīng)指出：“中方堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)濫用‘國(guó)家安全’概念，這擾亂和限制正常經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，損害全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定”。

未來(lái)展望

中國(guó)在商用無(wú)人機(jī)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)生產(chǎn)了全球70%至80%的商業(yè)無(wú)人機(jī)，并主導(dǎo)了關(guān)鍵部件的生產(chǎn)，美國(guó)超一半商業(yè)無(wú)人機(jī)來(lái)自中國(guó)無(wú)人機(jī)制造商大疆。 

FCC的決定無(wú)疑將對(duì)全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。作為全球最大的無(wú)人機(jī)制造商之一，大疆在美國(guó)市場(chǎng)擁有大量用戶和合作伙伴。此次被列入受管制清單，不僅將影響大疆在美國(guó)的銷售業(yè)務(wù)，也可能對(duì)其全球市場(chǎng)布局產(chǎn)生一定沖擊。

然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大疆等中國(guó)無(wú)人機(jī)企業(yè)仍具備強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展，這些企業(yè)有望通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)。